«La inversión necesaria para alcanzar estas tasas coberturas rondaría los 30 millones de euros aproximadamente», así se confirma tras los datos con el horizonte de 2027.
La consejera de Empleo y Políticas Sociales, Ana Belén Álvarez, ha presentado el Mapa de Recursos de Atención a la Dependencia para Cantabria en el horizonte 2027, un “estudio riguroso que va a permitir que la Comunidad cuente con una planificación que nos permita adelantarnos a las necesidades futuras y construir un auténtico sistema de protección social de cobertura universal”.
La consejera, que ha estado acompañada por el director general de Políticas Sociales, Julio Soto, ha indicado que los Servicios Sociales modernos deben ser un “sistema coordinado y planificado” durante periodos de tiempo lo suficientemente amplios como para evaluar su eficacia y lo suficientemente cortos para introducir cambios y nuevas políticas de intervención conforme la realidad social lo exija.
Fruto de esta planificación es el Mapa de Recursos de Atención a la Dependencia que servirá como guía para priorizar las intervenciones “con el ánimo de garantizar la igualdad en el acceso de toda la población”. Este documento, que se puede consultar en la web www.serviciossocialescantabria.org, ha sido elaborado con “datos objetivos” teniendo en cuenta la propia prevalencia de la Dependencia en la sociedad, la demanda de servicios y prestaciones de los usuarios y la proyección de la población por municipios del Instituto Cántabro de Estadística (ICANE).
Ana Belén Álvarez ha insistido en que hay que romper esta visión del bienestar social como una cuestión de gasto, como un asunto de ayuda al necesitado. “La inversión en Servicios Sociales, además de ser una cuestión de derechos, es una inversión en producción y en recursos, con retornos económicos” porque detrás de cada programa o equipamiento de servicios sociales hay mucho empleo.
Ha recordado que el gasto público en un sistema de atención a las situaciones de dependencia “genera actividad económica, proporciona ingresos fiscales y empleo, ahorra prestaciones de desempleo y reduce gasto sanitario”.
Servicios para 2027
Según se desprende de los datos del estudio, la población de Cantabria “decrece y envejece” y se da “un envejecimiento del envejecimiento”. Así, la previsión es que la población en situación de dependencia para 2027 se incrementará en casi un millar superando las 22.000 personas dependientes, de las cuales más de la mitad -12.500- tendrán 80 años o más.
“Para esta fecha, la población dependiente de Cantabria representará por primera vez el 4% sobre el total de habitantes de la Comunidad. Es decir, se incrementará en casi medio punto con respecto al dato actual (3,6%)”, ha expuesto Ana Belén Álvarez.
En base a estos datos, la Consejería establece una planificación de recursos en las cuatro Áreas de Servicios Sociales: Santander, Laredo, Reinosa y Torrelavega y en sus 22 Zonas Básicas, con una previsión para cada tipo de recurso en base a dos hipótesis: una primera para mantener los niveles de cobertura actuales y una segunda para acercarnos a “niveles de excelencia” tomando como referencia estándares de organizaciones nacionales e internacionales.
Plazas residenciales
Según ha detallado el director de Políticas Sociales, en la primera hipótesis durante los próximos seis años será necesario crear en Cantabria 650 nuevas plazas residenciales de atención 24 horas y 173 de centro de día, mientras que con los cálculos de la segunda hipótesis esas cifras se incrementarían a 3.230 y 666, respectivamente. En este último caso, significa que se debe ampliar la red de plazas públicas de atención residencial para personas mayores hasta alcanzar las 6.300 plazas residenciales.
Este segundo escenario propone alcanzar una cobertura equivalente a 5 plazas residenciales públicas por cada 100 personas mayores de 65 años y el 1,18% en plazas de centros de día, con una distribución que atiendan la demanda existente en las diferentes zonas.
De este modo, deberían crearse nuevos centros “preferentemente” en Santander, Marina de Cudeyo, Medio Cudeyo, Alto Asón, Costa Oriental, Bajo Pas y Altamira, y “en segundo orden” en Santa Cruz de Bezana, Camargo, Miera-Pisueña, Agüera-Bajo Asón, Transmiera y Villaescusa.
Además se debería ampliar la red de plazas de atención diurna para personas mayores dotando de Centros de Día en todas las nuevas residencias, así como su promoción en Santander, Camargo, Piélagos, Trasmiera, Altamira
No obstante, Soto ha apuntado que en Cantabria existen 2.100 plazas privadas, parte de las cuales podrían concertarse.
Incremento notable en Ayuda a Domicilio y Teleasistencia
También el Mapa contempla el desarrollo del Servicio de Ayuda a Domicilio para que los 1.376 usuarios a 1 de enero de 2020 se incrementen hasta unos 3.300 usuarios en 2027, alcanzando la cobertura media nacional (el 4,99%) con 1.900 nuevos usuarios.
Así mismo se prevé un fuerte incremento de la teleasistencia para que los 2.162 usuarios actuales aumenten hasta unos 8.200 usuarios en ese mismo año, siendo la cobertura media nacional (del 10,4%), lo que supondría 6.000 nuevos usuarios.
Para las personas de menos de 65 años se prevé crear 90 plazas de atención residencial en unidades residenciales de pequeño tamaño (Residencias de 24 horas, RSAB y Viviendas tuteladas,…) distribuidas por diferentes zonas básicas (Camargo, Piélagos, Cudeyo, Bajo Pas-Besaya, Altamira, …) así como la redistribución de los diferentes recursos de atención diurna en las diferentes Zonas Básicas (Piélagos, Cudeyo, …)
En su exposición, el director general de Políticas Sociales ha recalcado este estudio es una aproximación y que hay que analizar no los datos por Área, sino que “hay que ir analizando los datos ayuntamiento a ayuntamiento, viendo el contexto en que se encuentran para afinar”.
A preguntas de los periodistas, ha indicado que la inversión necesaria para alcanzar estas tasas coberturas rondaría los 30 millones de euros aproximadamente.
Discapacidad
Con relación a la Discapacidad, Julio Soto ha indicado que, aunque no existe una referencia internacional de cobertura con relación a la población global, el problema en Cantabria no es tanto la falta de plazas, sino de “aproximar los servicios a los ciudadanos”.
En ese sentido, ha explicado que el objetivo es, “en la medida en que las posibilidades económicas lo permitan”, acercar los recursos al ciudadano y que pueda contar con centros psicosociales próximos a su domicilio que reduzcan los desplazamientos diarios y que sean sostenibles financieramente.
Seguir incrementando los recursos
Durante la exposición del informe, se ha referido al importante esfuerzo que ha hecho Cantabria para incrementar sus recursos en esa materia en los últimos 10 años.
Desde 2009 se han hecho importantes esfuerzos que han incrementado la oferta pública de atención residencial y diurna en un 25%, pasando de las 6.017 plazas que había a finales de 2009 a las 7.532 plazas existentes en diciembre de 2019.
Durante estos 10 últimos años la oferta de plazas de atención a la discapacidad también se ha incrementado un 31%, la de las plazas residenciales para personas mayores en un 25% y la de plazas de centros día para personas mayores en un 14,5%.
Datos usuarios Dependencia
A 31 de diciembre de 2019 había en Cantabria 21.354 personas con derecho a la protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). De ellos tienen categoría de beneficiarios 16.612 (el 77,8% del total) que disfrutan de 25.602 prestaciones, ya que algunas personas tienen asignada más de una prestación.
El resto de casos se distribuye de la forma siguiente: 3.412 (16%) expedientes están resueltos por renuncia/desistimiento; corresponden a personas que por diversos motivos han renunciado a las prestaciones que ofrece el catálogo de servicios y prestaciones del SAAD. 586 (2,7%) expedientes están resueltos y en lista de espera. Son personas que han renunciado al recurso ofrecido por el SAAD y optan por esperar a que se libere una plaza residencial en un Centro concreto. 83 (0,4%) expedientes con prestación o servicio asignado en el Plan de Atención Individual, pero suspendidos cautelarmente por diferentes incidencias (hospitalización, traslado, cambio de domicilio). 664 (3,1%) expedientes en tramitación pendientes de la elaboración del Plan de Atención Individual, o pendientes de documentación
Según ha explicado Soto, en la actualidad no existe prácticamente lista de espera ni en recursos de atención a personas mayores ni con discapacidad como consecuencia de la pandemia, tanto por el “miedo” como por la mortalidad, si bien ha confiado en que a medida que el proceso de vacunación avance esta tendencia se revertirá y nuevamente aumentará la demanda.