Nazib Zhiganov, Presidente de la Unión de compositores de Tatarstán y Rector del Conservatorio de Kazan, fue quien concibió la idea de crear una orquesta en Tatarstan (o antigua República Tártara Autonoma Socialista Soviética). Esta necesidad de tener una orquesta en Tatarstan se negociaba desde los años 50. Pero solo en 1966 se hizo posible este proyecto que recibió el apoyo financiero del gobierno autónomo.
Natan Rakhlin, conocido director de orquesta, recibió una invitación para trabajar en Kazan (capital de la actual República de Tatarstán) por iniciativa de Nazib Zhiganov. Como Zhiganov escribió a su esposa en 1966: «Hoy he asistido a las sesiones de audiciones para la Filarmónica, con Rakhlin como Presidente, llevar a cabo audiciones orquestales. Todos los músicos parecen entusiasmados. Rakhlin ha realizado pacientemente las audiciones y entrevistas a todos los músicos… Por ahora ha escuchado únicamente los que provienen de Kazan. Me parecen muchos de ellos absolutamente fantásticos…”.